外汇管理制度及新政策调整.pdf

外汇管理（Exchange Administration）也称为外汇管制（Exchange control）。 、法律法规、制度、措施等，包括一国经常项目外汇管理、资本和金融项目外汇管理、汇率管理、外汇市场管理、金融业外汇业务管理等。机构； ，仅指对一国的经常账户和资本金融账户采取的限制性和行政性措施。外汇管理的历史变迁 第一次世界大战爆发时，各国为了筹集战争资金，禁止黄金自由进出口，限制黄金自由兑换，形成了外汇管制。 1929年至1933年，资本主义世界爆发了严重的经济危机，导致金本位制崩溃，许多国家，特别是一些国际收支严重逆差的国家，开始实行外汇管制。二战期间，许多国家实行战时经济制度，以外汇管制为主要经济调整措施。二战后，各国战后重建面临诸多困难，不得不继续实施外汇管制。 1960年代以来，发达国家外汇储备逐步减少，外汇管制大幅放松。 1980年代以来，发展中国家也呈现出放松外汇管制的趋势。本章线索4.外汇市场干预4.1直接外汇管制的定义本外币兑换方式和汇率的限制。

当一个国家鼓励进口先进机械设备、促进经济发展或保持本国物价稳定、控制通货膨胀或减轻政府的外债负担时，通常会采取高估本国货币的控制措施。行动。本币贬值，人为抑制外汇需求。这样，无法从官方渠道获得的外汇需求将通过外汇黑市获得，导致外汇黑市汇率高于官方汇率。官方汇率与黑市汇率并存，是一种客观的多元汇率制度，是外汇管制的结果，是必然的。外汇管制效率分析（1)Currency Exchange Control OB：政府强制执行的汇率水平 OA：需求者愿意为SSDD支付的外汇价格 外汇汇率数量 外汇管制效率分析（< @1)货币外汇管制经济）寻租行为（rentseeking）的效果分析 寻租活动的结果是租金转化为个人收入（包括政府高级官员的个人收入和外籍人士的收入）这些收入不是生产活动带来的，本质上是一种收入的再分配，而这些分配往往使原有的社会分配更加不公平，以及寻租过程中产生的各种成本完全是资源浪费。效果（1））导致一系列违法现象。比如外汇黑市，格式黑市汇率与官方汇率并存（即双重汇率）的离子；贸易商在进口交易中多报进口是为了从政府那里获得尽可能多的外汇，而在出口交易中少报出口以减少与政府的结汇。

(2）外汇管制等对经济发展的不利影响会削弱国内企业的出口积极性。(3）对国际经济关系的负面影响，如引发国家间贸易战和汇率战.外汇管制的效率分析（2)Efficiency Analysis of Multiple Exchange Rate System Multiple Exchange Rate）是指一种货币有两种或两种以上的汇率，不同的汇率用于不同的国际经济活动。双重汇率的一个特例是双重汇率（DualExchange Rate）80年代外汇黑市，指的是1981年至1984年中国的双重汇率时期（1979-1993年底）：中国进入改革初期对外开放后，人民币很少实行多元汇率制度，即除官方汇率外，还实行贸易外汇内部结算价。1978年，中国开始实施外贸体制改革。为鼓励出口、抑制进口，必须纠正人民币低估。改革汇率生成机制。正式公布人民币汇率 中国复合汇率时期（1979-1993年底） 1985年至1993年：改革外汇管理体制，取消贸易外汇内部结算价，政府允许企业赚取外汇按比例交换和保留。多余的外汇可以在官方外汇掉期市场进行交易，所以除了官方公布的汇率外，还有人民币掉期汇率。

在此期间，主要是多元汇率制度。与以前的多重汇率制度相比，它是一个隐藏的多重汇率制度。从1985年到1993年，官方汇率持续贬值，从1985年的1美元/￥2.8到1993年的1美元/￥5.8。可见汇率有多少有准备金率。出口的外汇留存率按官方汇率折算成本币，本币收入按市场汇率折算。 RMB 440 RMB $1/￥4.4 100 USD 0% 400 RMB 400 RMB $1/￥4.0 取消双重汇率制度 1994年，中国废除了双重汇率制度，即：汇率合并，人民币贬值80年代外汇黑市，使人民币对欧元的汇率从5元/美元左右降低到8元/美元左右。此后，中国实现了汇率统一，实行了以市场供求为基础的单一、有管理的浮动汇率制度。外汇管制效率分析（2)多元汇率制度效率分析维持一定的国家储备，保持官方汇率稳定；